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李干杰:國務院關于2018年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告
來源: | 作者:sxjscx | 發布時間: 2019-04-22 | 761 次瀏覽 | 分享到:

4月21日,受國務院委托,李干杰向十三屆全國人大常委會第十次會議作關于2018年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告。報告指出,2018年全國大氣和水環境質量進一步改善,土壤環境風險得到基本管控,生態系統格局整體穩定,核與輻射安全水平鞏固提升,環境風險態勢保持穩定。


在大氣環境狀況方面,報告顯示,中國空氣質量繼續改善,污染程度有所減輕。重點區域明顯好轉,秋冬季重污染依然多發。大氣污染治理日趨復雜,空氣質量大幅改善難度加大。


李干杰稱,2018年京津冀及周邊地區、長三角地區PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%。“但是,京津冀及周邊地區、汾渭平原PM2.5年均濃度分別超標71.4%、65.7%,仍然處于高位。秋冬季以來多次發生重污染天氣過程。”


在環境風險狀況上,報告指出,全國環境風險態勢保持穩定,環境風險管理得到加強。全年共發生各類突發環境事件286起,同比下降5.3%。但環境安全形勢依然嚴峻,涉危險化學品、危險廢物、重金屬等重大環境風險源大量存在,重大突發環境事件仍有發生。


針對2019年度生態環境保護主要目標,報告提出,地級及以上城市空氣質量優良天數比率提高到79.4%,PM2.5未達標地級及以上城市濃度同比下降2%,地表水達到或好于III類水體比例提高到71.3%,劣V類水體比例下降到6%,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別下降2%、2%、3%、3%,單位國內生產總值二氧化碳排放量同比下降3.6%左右。


國務院關于2018年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告

——2019年4月21日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議上

生態環境部部長 李干杰

全國人民代表大會常務委員會:


按照環境保護法規定和全國人大常委會安排,受國務院委托,現就2018年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告如下,請審議。


過去的2018年是我國生態環境保護事業發展史上具有里程碑意義的一年。全國生態環境保護大會勝利召開,習近平總書記出席會議并發表重要講話,李克強總理作工作部署。黨中央、國務院對加強生態環境保護、提升生態文明、建設美麗中國作出一系列重大決策部署。在理念引領方面,全國生態環境保護大會正式確立習近平生態文明思想,為推進美麗中國建設、實現人與自然和諧共生的現代化提供了方向指引和根本遵循。在頂層設計方面,中共中央、國務院印發《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,明確打好污染防治攻堅戰的路線圖、任務書、時間表。在法治保障方面,十三屆全國人大一次會議表決通過憲法修正案,把新發展理念、生態文明和建設美麗中國的要求寫入憲法,為努力實現這一宏偉奮斗目標提供了有力的憲法保障。在機構改革方面,加強和完善生態環境保護職能,進一步優化相關部門生態環境保護職責。新組建生態環境部,統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責,同時組建生態環境保護綜合執法隊伍。


十三屆全國人大常委會為全面加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰發揮了重要指導和推動作用。2018年,把大氣污染防治法執法檢查作為監督工作的重中之重,栗戰書委員長親自擔任執法檢查組組長,并帶隊進行實地檢查。經黨中央批準,十三屆全國人大常委會專門加開第四次會議,聽取和審議大氣污染防治法執法檢查報告,作出《關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決議》(以下簡稱《決議》),以法律的武器治理污染,用法治的力量保護生態環境。


各地區各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神,按照黨中央、國務院決策部署,藍天、碧水、凈土保衛戰全面展開,污染防治攻堅戰取得重大進展,生態環境狀況明顯好轉。


一、2018年生態環境狀況


全國大氣和水環境質量進一步改善,土壤環境風險得到基本管控,生態系統格局整體穩定,核與輻射安全水平鞏固提升,環境風險態勢保持穩定。總的來看,我國生態環境質量持續改善,出現穩中向好趨勢,但成效并不穩固,稍有松懈就有可能出現反復。


(一)大氣環境狀況。


全國338個地級及以上城市中有121個城市達標,占35.8%;全年優良天數比率79.3%,重度及以上污染天數比率2.2%;細顆粒物(PM2.5)年均濃度39微克/立方米,超標11.4%;可吸入顆粒物(PM10)年均濃度71微克/立方米,超標1.4%;二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)年均值達標。主要有以下特點:


一是空氣質量繼續改善,污染程度有所減輕。全國338個地級及以上城市優良天數比率同比提高1.3個百分點,重度及以上污染天數比率同比下降0.3個百分點,空氣質量達標城市同比增加22個;PM2.5濃度同比下降9.3%,“十三五”以來累計下降22%;SO2濃度同比下降22.2%,NO2濃度同比下降6.5%,O3濃度同比上升1.3%,CO濃度同比下降11.8%。重污染天氣過程的峰值濃度、污染強度、持續時間和影響范圍均明顯降低。

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